为全面推进律师事务所规范化建设,10月29日,参加全省律师工作会议的100余位代表,先后分两批来到江成律师事务所,观摩交流我所开展规范化建设情况。 去年12月,省司法厅《关于进一步加强中小型律师事务所规范化建设的意见》通知下发后,我所高度重视,迅速传达通知精神,把开展规范化建设工作摆上重要议事日程,成立了由执行主任牵头的工作专班,5次召开管理合伙人会议,统一思想,提高认识,围绕省厅要求,对照规范标准,查找存在问题,专题研究部署工作方案。同时,按照上级关于《律师事务所规范化建设三年行动实施方案(2024—2026年)》的通知精神,从党的建设、组织机构设立、办公场所设置等十个重点关注问题方面,逐项梳理排查,认真研究制定问题清单、措施清单和责任清单,敲定时间节点,落实整改措施,加强对这项工作的整体谋划和统筹推进,为全面推进我所规范化建设指明了方向,提供了制度和组织保障。 聚焦规范要求,稳步推进规范化建设各项工作 强化政治引领,不断提升党建工作水平 按照上级要求,对党员实行“先锋亮绩、积分管理”,加强党员队伍日常教育管理,形成比、学、赶、超的浓厚氛围,激发党员的内在活力,提升党组织的凝聚力和战斗力。持续开展警示教育和党纪学习教育。每年举办警示教育纪律规矩专题学习会,认真学习相关文件精神,邀请我所资深律师为全体人员作“强化规矩意识,防范执业风险”,专题辅导。第二批党纪学习教育活动开始后,党支部邀请市委党校教授来所,为全体党员举办《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座,教育引导党员律师准确把握新修订的《条例》的内涵要求和实践要求,强化纪律敬畏,筑牢思想防线。 针对律师工作政治属性强的行业特点,党支部在党建工作中创新开展“三个一”(即抓住一个主题,夯实一个机制,扣好第一钮扣)特色工作法。坚持在日常工作中开展“三抓一促”(即抓思想、抓队伍、抓整改、促发展),努力夯实作风建设的基础。推选年轻党员业务骨干兼任支部书记,实现党组织班子成员管理层“双向进入、交叉任职”。目前,律所一名副主任担任党支部书记,执行主任兼任党支部副书记,并设1名专职副书记负责党支部日常工作。 围绕把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的目标,由党员律师与青年律师进行“一对一”帮带。注重在优秀青年律师中培养党员发展对象,加强人才培养和梯队建设,持续向党组织输送新鲜血液。近2年来发展新党员4名。 党支部先后获得“江苏省律师行业先进党组织”、“镇江市律师行业先进党组织”等荣誉。 全面摸排梳理近年来的各项内部管理制度措施 查漏补缺,分类细化,及时清理和废止不符合新时代律所发展要求的规章制度。完善了《事务所日常管理办法》、《收结案及收费管理办法》、《档案管理办法》、《公章使用制度》、《执业利益冲突审查制度》等多项基本制度,进一步规范案件受理、登记备案、信函出具等事项。坚持统一收费、统一开票、统一入账结算,坚决杜绝私自接受委托、私自收费等违法违规问题发生。创新制定了《律师事务所法律服务及专利代理服务收费标准管理规定》、《重大事项报告制度》等重要制度,建立健全办案请示报告、集体研究和检查督导制度,进一步规范重大疑难、敏感案件登记、审批、备案程序,严格落实长效性内部管理制度机制。 优化内部治理构架,强化规范化建设的组织保障 改革管理机制。成立了以管理合伙人为核心的管理团队,建立起职责明确、运转有序、监督有力、务实高效的内部管理机制。管理合伙人会议每月召开一次,研究重大事项,解决管理中出现的问题,推进工作落实。强化执业审查,严格执业管理。严把实习人员进口关,凡对拟进所实习的人员,在专人负责审查考核之后,一律提交管理合伙人会议讨论研究决定。实习期间,如发现实习人员不符合规定或有其他违规行为,及时上报律师协会,并配合依法处理。做好利冲审查。由办公室扎口监管,一旦出现利冲,办公室第一时间会预警,随即报告执行主任依规处理。常态化开展执业纪律和警示教育。加大对律师和其他从业人员遵守法律法规、职业道德、执业纪律等情况的监督力度,发现问题及时纠正,引导律师依法依规诚信执业。健全完善投诉处理机制和违规处理制度。 加强对青年律师的培养力度。成立青年律师工作委员会,制定人才培养政策,举办“星火燎原”青年律师训练营;与江苏大学法学院签订共建合作协议,成立“江苏大学卓越法治人才实践教学基地”和“江苏江成刑事法律研究中心”;与苏州大学王健法学院开展“教学实践基地”合作;邀请业内专家来所举办专题讲座,帮助青年律师提升执业水平,助力青年律师成长为中坚力量。一大批优秀青年律师脱颖而出,在全省律师行业微党课竞赛、演讲比赛,全市律师行业技能大赛等诸多竞赛中崭露头角,赢得荣光。多名青年律师被授予镇江市优秀律师、镇江市十佳青年律师、镇江市优秀公益律师荣誉称号。 公正公开透明,以规范化建设成效助推法律服务水平和服务质量越上新台阶 落实执业信息公示。将律所名称、收费标准、执业纪律规定、执业律师照片、姓名、执业证号、投诉电话分别以电子显示屏和公示上墙的方法,主动向社会公开,自觉接受社会监督。健全业务指引机制。加强办案指导,根据需要组织专业人员对案件事实认定和法律适用进行集体讨论,指导监督律师依法办理重大案件。加强微信公众号和新闻媒体的宣传力度,及时反映律所开展各项法律服务活动的亮点和特色工作,展示新时代律师风采,集中体现我所在服务经济社会发展大局、维护社会公平正义、推进法治社会建设中团结拼搏的精神风貌。据统计,近年来我所每年发布微信公众号文章40余篇,在《镇江日报》、《京江晚报》等报刊发表各类宣传稿件50余篇。积极参与公益服务。党支部先后与京口区四牌楼街道、镇江监狱等部门签署了法律服务共建协议,由我所20余名青年律师组成“网格法律顾问团”,走进街道下属的10个社区49个网格,通过法治讲座、以案释法等方式,普及法律知识。2年来,共入社区网格100余人次,开展普法专场活动30余场(次),调处网格内矛盾纠纷150余起,为网格内群众提供法律咨询900余人(次)。全体律师在立足本职工作的同时,积极践行社会责任,公益普法。所主任带头深入机关、街道及厂矿学校,有针对性地开展《民法典》专题讲座。全所律师奔赴各地开展法治讲座共计40余场,受众人群达2万余人次。同时,助力多元解决纠纷,几年来,共为群众提供公益法律咨询约1000余人次,调解矛盾纠纷430余件,承办各类法律援助案件247件,为当事人挽回直接经济损失1260余万元。
取得的成效及下一步工作打算
一、取得的成效
制度建设更加完善。通过开展规范化建设,系统梳理了近年来我所制定的各项制度,补充完善了5项规章制度,同时厘清了过去存在的一些模糊认识,让律所的发展依据制度建设成果走上高质量发展的快车道。
服务意识进一步增强。通过开展规范化建设,全体人员服务经济社会发展以及维护当事人合法权益的意识进一步增强,更加激发起全体人员积极主动参与宪法、民法典等法律法规宣传,弘扬社会主义法治理念,积极参与多元化矛盾纠纷解决和优化营商环境,为困难群众提供法律援助。我所傅小景律师携女儿傅睿律师加入我市“芦苇之家”慈善公益组织,为失独和残障人士开展公益服务,一干就是10年。
工作机制更加健全。以规范化建设为契机,通过优化内部治理结构,建立起科学完整的管理和评价评查机制,从源头上推动了律所各项工作的规范高效运行。
品牌效应进一步彰显。公益服务一直是我所党建品牌建设的重点内容,在“江成筑梦,益路同行”党建公益品牌的引领下,我所广大律师特别是党员律师,以高度的政治责任感和使命感,积极奔赴公益一线,他们沉下心来,默默奉献,打通服务群众的“最后一公里”,充分彰显了我所党建公益品牌的社会效应。据统计,去年以来,我所律师参加市、区两级相关部门组织的专项公益法律咨询活动12场(次),走进校园开展反校园霸凌宣传10场(次),为社区老龄居民开展防电信诈骗宣传4场(次)。
履行主体责任的意识更加坚定。严格落实主体责任,加强追责整改,健全内部约谈提醒机制,自行排查整改,规范履职行为。
二、下一步工作打算
下一步,我所将深化巩固规范化建设的成效,进一步放大规范化建设的效应,完善配套制度建设,及时解决规范化建设过程中出现的突出问题,在加强高质量发展中把牢前行方向,在聚焦大局中展现责任担当。进一步锁定目标、主动作为、奋发进取,迈出高质量发展更加铿锵有力的步伐。具体做好以下几个方面工作:
一是继续贯彻省司法厅关于规范化建设和三年行动实施方案的要求,以党的二十大和二十届三中全会精神为指导,积极探索制度建设的显著优势,完善内部管理体制机制,细化工作流程,增强专业竞争力。
二是巩固规范化建设的成果,进一步拓展法律服务的广度和空间,持续提升法律服务的质效,提升服务经济社会发展的贡献度。
三是坚持党建引领,始终高举“江成筑梦,益路同行”公益大旗,进一步加强与街道、社区、企业的党建共建活动与交流,汲取丰富营养,升华全体党员为民服务的思想境界。
四是努力找准党建工作与业务工作的最佳结合点,大力开展以“党建+业务”为重点的多项“党建+”主题活动,以规范化建设的成果推动贯彻落实新发展理念,促进党建与业务工作深度融合,相互促进,努力实现律所持续高质量发展的宏伟愿景。
五是将规范化建设与争创“五星党支部”相结合,继续对标找差,查漏补缺,整体提升规范化建设与创建工作水平,确保创建工作取得圆满成功。