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镇江市律师行业党委2021年工作要点


2021年是中国共产党成立100周年,是十四五开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。新的一年,市律师行业党建工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真组织学习党史,落实新时代党的建设总要求,坚持抓党建带队建促发展,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点任务和薄弱环节,着力抓落实、促整改、解难题、补短板,以党的政治建设为统领,深入推进全市律师行业党的建设高质量发展,为培养一支让党放心、让人民满意的律师队伍提供坚强的政治和组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。

 

一、坚持政治引领党建先行,确保律师工作正确方向

1.深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学习教育。

      在强化全市律师行业党委(支部)成员率先垂范、学深悟透的基础上,组织广大党员律师和非党员律师深化新思想学习教育,重点学习习近平法治思想和党的十九届四中、五中全会精神,习近平总书记关于律师工作的批示指示精神以及省市委一系列重大决策部署等,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,以更高的政治站位,教育引导广大律师牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本政治原则,以系统思维谋划推进新形势下党的建设工作。要把新思想作为根本遵循,把坚持党的全面领导作为首要要求,把不忘初心、牢记使命制度化作为重要抓手,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,不断增强全市律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。真正把新思想内化于心、外化于行,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为促进律师行业高质量发展提供强大思想武装。市律师行业党委将印发党委中心组政治理论学习内容,并指导各级律师行业党组织制定切实可行的学习计划,适时组织开展全市律师行业学习宣传贯彻习近平法治思想征文研讨活动。

 

2.推进政治理论学习,完善“首题必政治”学习制度。

      把提高政治站位,突出政治引领,增强全市律师的政治判断力、领悟力和执行力,确保全市律师行业发展正确政治方向作为行业党委首要政治任务,始终坚持“首题必政治”,逢会、逢训、逢课、逢查必讲政治,将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首课、主课和必修课。将政治学习融入律师事务所党组织生活和律师各项业务学习,落实党组织书记讲党课等学习制度。推动“不忘初心,牢记使命”主题教育内容常态化、制度化,把抓主题活动与抓日常教育紧密结合,提升党员干部政治觉悟和思想境界。

 

3.隆重庆祝建党百年华诞,深入开展党史学习教育。

     认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神,根据中央、省市委和省厅党委关于开展党史学习教育的相关通知精神,成立相关领导和组织机构,制定印发相关工作方案,对全市律师行业“党史学习教育”和纪念中国共产党成立100周年系列活动进行周密部署。提高思想站位,立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育各项任务,动员全市律师行业各级党组织以多种形式广泛开展以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”为主线的专题报告、知识竞赛、参观学习、文艺作品征集、微视频展播、走访慰问等系列庆祝纪念活动,引领广大律师进一步增进对党的政治认同、思想认同、情感认同。在大力实施律师行业党员和党务工作培训工程中,把党史学习教育纳入到律师行业教育培训总体规划,提高政治站位、精心组织实施、强化资源整合,进一步创新培训方式,不断完善市、辖市区、律所各级党务工作培训制度,举办支部书记和党务工作者培训班,提升党建工作业务能力。用足用好“学习强国”等线上培训手段,提高学习培训针对性、实效性。

4.强化党委领导能力

      严格执行坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度,认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中组部和司法部党组关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》《司法部党组关于律师行业党建引领发展“四大工程”的实施意见》《司法部关于认真落实中央领导同志重要批示精神,进一步提高律师行业党的建设质量的意见》,强化行业党委对全市律师工作全面领导的职能使命和责任意识,结合实际进一步明确律师行业党委的功能定位、职责范围、议事规则和决策程序,提升党委(支部)政治上把方向、发展上定战略、决策上谋大事、议大事的能力水平,重点加强对全市律师行业意识形态工作、律师行业高质量发展、律师参与常态化疫情防控、促进和服务“双循环”’新发展格局、落实“六稳”“六保”等事关全局性工作的全面领导,确保党的路线方针政策在律师行业不折不扣贯彻执行。强化律师统战工作,结合重要节点持续开展对基层困难律师、英雄模范人物以及法律志愿者等走访慰问活动,更好地把广大律师紧密团结在党的周围。


5.努力提升行业党建统领水平。

      以提升律师行业党建统领水平为抓手,巩固全市律师行业党建“全覆盖、全规范、全统领”建设成果,实施律师行业党委(支部)“领航工程”、律所党组织“聚力工程”、党员律师“先锋工程”,突出对联合党支部和后进组织存在问题的摸排会诊,进一步健全完善软弱涣散党组织整顿工作机制,着力解决少数律所党支部“组织制度坚持不好、战斗堡垒作用不强,凝聚人心效果不佳”等问题。提高党建工作信息化水平,坚持律师行业党建工作月报制度,强化全行业党员律师动态信息采集工作。加强联合党支部建设,重点打造1-2家示范点。协调推动极个别区律师协会(办事处)抓紧成立并完善律师行业党组织,落实《进一步加强全省律师行业基层联合党支部建设的意见》的通知,加强联合党支部建设。进一步做好党员发展教育工作,切实抓好入党积极分子选拔和培养,严格按照组织程序发展党员,全面提升各级党组织政治和组织功能,把党建成果转化为推动律师行业发展的强大力量,深化全统领各项目标任务。

6.严格落实意识形态工作责任制。

      坚持把意识形态工作摆上行业各级党组织重要议事日程,进一步建立健全行业“党组织书记负总责、分管宣传的副书记和委员具体抓、全体党委成员共同落实”的工作机制。狠抓省律师行业党委《关于规范全省律师行业主办“论坛、庆典、报告会、研讨会”等活动的通知》精神的贯彻执行,推动主管、主办单位和个人意识形态责任制落地落实。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导,以斗争精神旗帜鲜明地对错误言论、消极观念发声亮剑。市律师行业党委将进一步完善律师思想动态分析研判机制,把意识形态工作责任制与落实党委成员、律师协会负责人工作联系点制度全面结合,有针对性地做好经常性思想工作。强化律师行业意识形态领域监管,确保不发生重大责任事件。落实律所和支部重大事项请示报告制度,发生重大责任事件或律所发生严重违法违纪行为的,行业党委将依纪依规对党组织及负责人进行问责。


7.按照部署深入开展律师队伍突出问题专项治理工作,全面加强行风、作风和党风建设。

     健全完善律师行业党的纪律处分工作机制。坚持正风肃纪,以更严的要求确保风清气正。保持“永远在路上”的政治定力,组织开展廉政风险防控排查,建设律师“党员之家”,不断筑牢廉政建设防线。坚持把纪律挺在前面,从严管理监督,保持常态高压,监督党员律师遵守党的纪律,特别是遵守政治纪律和政治规矩,巩固和发展执纪必严、违纪必究的常态化效果。强化党员律师管理,强化教育养成,严明纪律规矩,开展经常性的纪律教育和警示教育,促进党性教育与律师职业道德、执业纪律教育有机结合,认真贯彻执行市中院和市司法局联合下发的《关于规范全市法院离职人员从业行为的意见》,推动构建律师与司法人员正当交往、良性互动的新型关系。用好考核抓手,律所年度考核时同步考核党建工作。

二、大力加强基层基础建设,提升律所党建质量水平

 

8.切实抓好行业党组织班子自身建设。

      健全党建管理体制。按照组织部门(两新工委)、司法行政机关党委(党组)直接领导、律师行业党委具体负责的要求,进一步理顺管理机制,加强律师行业党委建设,规范党组织隶属关系,构建统一归口、责任明晰的党建工作格局,加强日常联系和协同配合,形成工作合力。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、支部书记述职等基本制度。加强基层律所党务工作者队伍建设,坚持德才兼备,以德为先的原则,选好配强律所党组织书记和专兼职党务工作者。推动律所党支部成员与管理层交叉任职,基层律所主任以及合伙人是党员的,鼓励“主任书记一肩挑”,实行“一岗双责”。支部书记参加或者列席管理层会议。认真贯彻《江苏司法厅关于进一步规范行政审批与律师行业党建衔接工作的通知》精神,切实把律所党组织建设与律所发展同行并轨。

 

9.落实基层律师事务所党支部组织生活制度。

      组织生活制度是基层律所党支部建设的重要依据,是提高党组织凝聚力、战斗力和创造力的基本保证。严格落实“四同步”工作机制,认真落实“三会一课”组织生活会等制度,推动党组织书记、委员带头参加组织生活、带头上党课、带头开展批评与自我批评,带头与普通党员和律师谈心谈话,以及民主评议等各项制度落实。做深、做实党员律师“谈心谈话”活动,使“谈心谈话”活动长效化、制度化。组织优秀党员律师与入党积极分子、青年律师结对,深入开展以帮思想进步、帮素质提升、带业务发展的“两帮一带”活动。结合党史学习教育相关要求,认真落实市律师行业党委成员、律师协会负责人工作联系点制度,强化对基层律所党建指导,市律师行业党委成员年内到基层调研不少于四次,参加基层律所党支部组织活动不少于一次。

 

10.亮化党建工作品牌

      建立党建工作者指导员述职制度,开展优秀党建工作指导员评选活动。继续开展党支部星级考核评定工作。实行全市律师事务所党支部“五星”级考核动态管理,对已授星党支部每年复查,优升劣降;对未授星党支部开展现场指导,集中整顿,促其整改提升,尽快达到星级标准。全面准确把握各地律师行业党建工作开展情况,实事求是肯定成绩、指出不足,指导督促各党支部以星级评定为契机,切实加强律师行业党建规范化建设,不断提升广大律师政治素质和业务水平。

 

11.发挥党组织政治把关作用

      压实律师事务所党组织对本所律师教育管理的主体责任,完善党组织在律师选聘、评优推荐、表彰奖励、合伙人晋升、违法违规行为惩戒中发挥作用的机制,督促律师依法依规诚信执业,对各类错误言行敢抓敢管,防止发生损害律师队伍形象、影响社会和谐稳定的问题。探索党管人才的新路径,实现专业人才、党务人才培养的有机结合、互促共进。坚持“把骨干律师培养成为党员,把党员律师培养成为业务骨干,把党员骨干律师培养为管理者”的“三向培养”法。落实《关于加强全省非公有制企业和社会组织党务工作者专业化建设的指导意见(试行)》,选聘培养更为专业的律师行业专职党务工作者。

 

12.完善律师行业党建工作保障机制

     确保律所党建经费列入本所管理费用开支,推动完善律所党建经费税前扣除政策。指导有条件的律所按照“有场所、有设施、有标志、有资料”的标准建设党建活动室,指导不具备单独建设党建活动室条件的律所利用当地区域性、综合性、开放性党群活动中心开展活动,指导有条件的律师协会设立可共享共用的党建活动场所。

三、创新创优党建活动形式,增强党建工作生机活力

 

13.加强理论研究指导党建活动形式创新

      切实把行业党建工作摆在律师工作的突出位置,以政治建设为统领,扎实推进行业党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设以及制度建设,为律师行业中心工作提供坚强保障。结合律师行业特点展开理论研究,重点就基层律所党组织如何发挥战斗堡垒作用、党员如何发挥先锋模范作用,基层律所党组织如何强化意识形态工作,如何团结带领广大律师推动业务发展、积极打造公益法律服务品牌,如何加强联合党支部、以及后进党支部建设等等设置课题并探索经验,为全市律师行业党建活动形式创新提供坚实的理论支撑。


14.深化党建“五三”活动牵引党建活动形式创新。

      坚持以党建带队建促所建,切实把党建优势转化为队建优势,把组织活力转化为决策执行力和工作推动力,实现党建工作与律师业务发展深度融合。把抓业务工作与抓支部建设紧密结合,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查;把抓素质养成与抓队伍锻炼紧密结合,让党员特别是年轻党员律师在重难任务中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。以扩大和优化公益法律服务品牌为着力点,将政治理论学习与业务学习相结合,党建文化与律所文化建设相融合,推动律师行业创新党建活动项目。认真总结全市律师行业党建“五三”活动基本经验,推动全市律师行业党建“五三”活动往深里走往实里走,着重在“红心向党的忠诚度、融入大局的紧密度、专业能力的胜任度、为民服务的满意度、行风形象的清廉度、改革创新的活力度”等“六个融合度”上下功夫,进一步提升党员律师政治理论水平、党性修养水平、业务能力水平,为镇江律师争创“行业标杆、律政先锋”奠定坚实的思想组织基础。

 

15.加强宣传报道推动党建活动形式创新。

      探索利用互联网、新媒体的党建活动新形式,破解联而不合、合而不活问题。推广“互联网+党建”模式,用足用好“学习强国”平台等信息化手段,增强组织生活吸引力、实效性。充分发挥司法行政官网、律师协会微信公众号作用,加强与国家和省内外相关媒体联络沟通,大力宣传报道党建活动形式创新中的新经验、新法、新举措,推动全市律师行业党建信息化水平,全方位展示镇江律师行业党建工作成果。

四、积极服务中心工作,充分发挥党建引领作用

 

16.主动融入法治国家建设

      坚持以党建工作统领律师业务工作,引导广大律师深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,结合律师工作实际找准发挥职能作用的着力点、切入点,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

 

17.着力服务经济社会发展

      发挥律师行业党组织把方向、谋全局、保落实的作用,组织动员广大律师围绕党和政府工作大局,对标“十四五”时期目标任务,积极参与、主动服务加快科技强国建设、发展现代产业体系、推进区域协调发展、全面推进乡村振兴、实行高水平对外开放等重大战略部署,为构建新发展格局、实现高质量发展提供有力法治保障。

 

18.不断提高服务为民水平

      发挥党员律师先锋模范作用,带动广大律师落实以人民为中心的发展理念,牢固树立社会主义核心价值观,认真履行社会责任,加强民生领域法律服务和公益法律服务,积极参与村(居)法律顾问、刑事案件律师辩护全覆盖等工作,提升服务质量和群众满意度、获得感。